以人为本　服务大局全面推进老干部工作科学发展——在海淀区第24次老干部座谈会上的工作报告

以人为本　服务大局

全面推进老干部工作科学发展　

——在海淀区第24次老干部座谈会上的工作报告

区委副书记　关成启　 

（2011年1月26日）

　　各位老领导、老同志、同志们：

　　今天，我们在这里召开海淀区第24次老干部座谈会，主要任务是认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会、市委十届八次全会及区委十届十二次全会精神，传达学习北京市第24次老干部座谈会精神，总结2010年全区老干部工作，安排部署2011年老干部工作。下面，我代表区委老干部工作领导小组作工作报告。

　　一、2010年的老干部工作

　　2010年，在区委、区政府的正确领导下，在市老干部局的具体指导下，全区各级组织部门和老干部部门深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕核心区建设这一事关全局的中心任务，牢固树立“核心区就是海淀区、海淀区就是核心区”的理念，在服务大局中谋划老干部工作，全面落实老干部的政治待遇和生活待遇，不断丰富老干部精神文化生活，着力提升老干部服务管理水平，各项工作取得了明显进展，在推动科学发展、促进社会和谐中发挥了积极作用。

　　（一）领导关心重视，营造老干部工作良好氛围

　　一是把老干部工作列入重要议事日程。区委常委会专题听取老干部工作汇报。区委、区政府的主要领导亲自过问老干部工作，多次对老干部工作作出批示。涉及老干部工作的重要会议、重要活动，区四套班子领导亲自参加。全区离退休干部精神振奋，深受鼓舞。二是建立老干部联系制度。全区各单位与老干部建立联系制度，定期走访老同志，重大节日上门慰问，表达对老干部的关心、尊重和爱护。三是加强组织领导。各基层单位加大《北京市离退休干部工作领导责任制》贯彻落实力度，把离退休干部工作纳入本部门党建工作，做到工作层层落实，形成老干部部门及相关部门各负其责、齐抓共管的良好局面。

　　（二）扎实开展创先争优活动，进一步加强老干部“两项建设”

　　第一，稳步推进离退休干部思想政治建设。以贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神为主线，以老干部党校为平台，以社区课堂为依托，举办党支部书记培训班、座谈会、形势报告会和专题讲座，采取多种形式加强离退休干部理论学习和形势教育。组织百名处退干部赴重庆、广安等地开展“传承红岩精神，坚定理想信念”革命传统教育，组织部分局级退休干部赴上海参观精彩世博，感受祖国发展。

　　第二，切实加强离退休干部党支部建设。按照市委组织部、老干部局的统一部署，结合我区离退休干部党支部和离退休干部党员的实际，区委组织部、老干部局及时提出在全区离退休干部党支部和党员中深入开展创先争优活动的意见，明确创建活动的指导思想、程序步骤和工作要求。全区离退休干部党支部积极响应，以“学先进创‘五好’，健身心乐晚年”主题活动为载体，以老同志喜闻乐见的形式和丰富多彩的内容，推进了离退休干部党支部和党员创先争优活动的深入开展，做到了142个离退休干部党支部全参与、全覆盖。

　　第三，积极引导离退休干部发挥优势作用。充分发挥老干部的政治优势、经验优势、智慧优势和威望优势。就海淀区发展战略、党建问题、民生问题、城市规划与管理、北部新区建设等重大问题召开座谈会，听取老干部的意见和建议。以区老干部理论学习中心组、关工委成立20周年为契机，开展各种共建交流活动。加强老干部通讯员业务培训，引导老干部发挥自身优势。通过北京电视台《晚晴》栏目、《北京党建》数字电视、《海淀老干部》杂志等媒介积极宣传一批发挥作用的离退休干部先进典型。各基层单位发挥各自优势，积极为老同志发挥作用搭建平台。

　　（三）健全完善“三个机制”，切实落实好老干部的生活待遇

　　第一，积极探讨建立老干部大病医疗补助机制。为了落实十届区委常委会第120次会议“研究老干部大病医疗费用的补助问题”的议定事项，老干部工作领导小组相关成员单位召开多次老干部大病医疗费用补助问题协调会，对我区老干部大病医疗费用的发生情况进行深入调研，形成调研报告，探讨老干部大病医疗费用的补助办法，帮助老干部解决医疗方面的实际困难。

　　第二，加大老干部服务工作力度。继续做好老干部各项生活待遇的落实工作，完成《关于调整离休干部特许经费标准的通知》（京组通〔2010〕13号）等新文件的落实工作。加大对老干部健康检查的财政支持力度，增加健康检查项目，全区1700余位离休干部及副处以上退休干部参加了健康检查。做好重大节日及重大疾病对老干部的走访慰问工作，各基层单位通过座谈会、茶话会、登门看望等形式走访慰问，把组织的关怀送给每位老同志。区委老干部局在各单位普遍走访慰问基础上，重点走访慰问了老红军、老八路、四套班子老领导、特殊困难老干部以及部分住院老干部400余人次，送去慰问品、慰问金总计70万元。

　　第三，加强老干部信访工作。从维护社会稳定大局出发，严格按照国家《信访条例》及市、区有关信访的要求，认真做好老干部信访工作，积极协调、督促解决有关信访问题。对易地来京安置的老同志反映的生活待遇落实问题，积极与其原工作单位及所在地区老干部部门协调，为老同志排忧解难。

　　（四）加大指导力度，平稳推进“四就近”工作

　　认真贯彻中组部等9部门联合下发的《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》，结合海淀区实际，制定了《2010年海淀区老干部社区“四就近”服务工作意见》。按照“加强领导，强化规范，有序推进，全面提高”的工作思路，深入部分街道调研，进一步规范服务内容，组织街道乡镇和社区工作人员赴青岛参观学习。加大了社区课堂的建设力度，投资10万元为16个社区课堂添置了教学设备，新建11个社区课堂，较去年增长了28.2%，目前全区社区课堂达到50个。全区“四就近”工作稳步推进，紫竹院街道在北京市离退休干部社区“四就近”服务工作交流研讨会上作了典型发言；北太平庄街道社区课堂达到9个，基本做到了全覆盖；万寿路街道在全地区开展的“结对”活动深化了“四就近”服务内容，为全地区396名老干部提供了更体贴的服务；八里庄街道定慧东里社区、羊坊店街道铁西社区开展了精彩多样的活动，丰富了老干部的社区生活，广大离退休干部在和谐社区建设中发挥了积极作用；中央财经大学与甘家口街道甘东社区课堂开展的世博互动活动受到老干部的称赞。

　　（五）积极推进活动阵地建设，不断丰富老干部精神文化生活

　　不断加强老干部活动中心硬件设施建设，全年投入95余万元对活动中心部分设施进行了改造和更新，为老干部营造了更加舒适的活动环境。充分发挥老干部活动中心的阵地作用，组织开展迎春游艺会、新春团拜会、五月鲜花文艺汇演、老干部书画摄影展、广场健身舞培训、重阳游园会、老干部运动会等丰富多彩、积极向上的文体活动，组织驻区中央国家机关、部队和市属、区属老同志参加首都老干部“展风采，乐晚年”健身操展示活动，不断丰富和活跃老干部的精神文化生活。

　　（六）转变工作作风，努力提升老干部工作队伍整体素质

　　结合“讲党性、重品行、作表率”活动和全区“锤炼党性作表率，创新发展当先锋”的创先争优主题活动，倡导比工作、比学习、比奉献的良好风气，加强工作人员作风建设。举办全区老干部工作人员培训班和局机关工作人员培训班，开展老干部工作政策业务知识在线学习，不断提高工作人员业务水平和综合素质。建立全区老干部工作信息报送制度，强化工作人员的信息宣传意识。围绕“四就近”、老干部工作创新发展等课题，深入开展调查研究，进一步提高老干部部门研究新情况、解决新问题的能力和水平。

　　一年来，全区老干部工作围绕大局，开拓创新，取得了实实在在的效果。这些成绩的取得是各级组织部门和老干部部门努力工作的结果。在这里，我代表老干部工作领导小组，向关心、重视和支持老干部工作的各级领导和广大老干部、向辛勤工作在老干部工作岗位上的同志们，表示衷心的感谢！

　　二、2011年老干部工作的指导思想和主要任务

　　2011年全区老干部工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央和市委、区委关于老干部工作的要求，落实老干部政治、生活待遇，促进老干部身心健康，发挥好老干部在建设富裕民主文明和谐新海淀的积极作用，努力开创全区老干部工作新局面，以优异成绩迎接建党90周年。重点抓好以下七个方面工作：

　　（一）以学习贯彻十七届五中全会为主要内容，全面抓好离退休干部“两项建设”

　　认真学习、深入贯彻党的十七届五中全会精神，是当前和今后一个时期全党首要的政治任务。各级党组织要把深入学习宣传党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记重要讲话精神，作为老干部思想政治建设的重要内容。要切实发挥老干部党校、社区课堂、老干部活动中心的主阵地作用，丰富学习形式，加强学习引导，增强学习效果。

　　（二）围绕庆祝建党90周年，组织开展丰富多彩的纪念活动

　　2011年是中国共产党成立90周年，我们要认真贯彻区委、区政府的有关要求，按照市老干部局的部署，统筹安排，精心组织离退休干部开展好纪念活动。以“颂党恩添光彩、抒豪情乐晚年”为主题，继续在离退休干部中组织开展学习实践活动。“七一”前夕，召开全区离退休干部纪念建党90周年座谈会，追忆党的光辉历史，弘扬党的优良传统。

　　（三）深入开展创先争优活动，宣传引导老同志发挥作用

　　要按照中央、市委、区委统一部署，广泛、深入地开展好创先争优活动，充分发挥离退休干部党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要大力宣传离退休干部的历史功绩，树立和表彰他们中的先进典型。要按照面向基层、面向群众、量力而行的原则，充分发挥离退休干部的优势，引导广大老同志发挥余热。尤其要重视引导广大老同志在促进和谐社区建设方面贡献智慧和力量。

　　（四）进一步完善“三个机制”，关心照顾好老干部生活

　　目前，全区服务管理的离休干部和易地来京安置离休干部1112人。针对离休干部人数多，普遍进入“双高期”的实际，要不断健全完善离休干部生活待遇的保障机制，为离休干部提供多样化和亲情式服务，把组织关怀送到位。进一步探索海淀区老干部大病医疗的有关问题，推动《海淀区老干部大病医疗费用补助暂行办法》的实施。认真做好退休干部服务管理工作，不断总结经验，提高服务管理水平。在建党90周年之际，着重做好全区老干部的走访慰问工作。通过调研和信访工作，及时了解掌握老干部的生活状况和实际困难，为老同志办实事、解难事、做好事。

　　（五）深入贯彻24号文件精神，利用社区资源做好离退休干部服务工作

　　利用社区资源做好离退休干部服务工作，既是加强新形势下老干部工作的迫切需要，也是加强基层党组织建设、推进区域化党建格局的有效途径。要认真贯彻落实中组部等9部门24号文件和我市《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》，逐步摸索适合海淀区实际的实施办法，从工作力量、工作经费、工作机制等方面，研究制定相应的制度和措施，使社区老干部工作做到有机构负责、有资金办事、有人员服务。尤其要为高龄、多病、行动不便的离休干部提供更多便利。

　　（六）认真贯彻落实各项方针政策，进一步加强老干部工作的组织领导

　　继续贯彻落实中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》和市委《关于全面做好新形势下离退休干部工作意见》。认真贯彻落实《北京市离退休干部领导责任制》，加大落实情况的督查工作力度，通过自查和检查起到加强对离退休干部工作领导、发现问题、改进工作的作用。要充分发挥各级老干部工作领导小组的指导、组织和协调作用，各职能部门要加强沟通，密切配合，通力合作，把老干部工作的各项方针政策落到实处。

　　（七）进一步抓好队伍建设，努力提升老干部工作水平

　　以开展创先争优活动和落实我市《关于加强离退休干部工作队伍建设的意见》为契机，不断强化老干部工作者的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。有计划、多层次、多渠道做好老干部工作人员的培训工作，努力提高他们的政策水平、业务能力，努力提高老干部工作服务管理水平。

　　同志们，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年。我们要在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，始终坚持围绕中心、服务大局这个根本，进一步解放思想，开拓创新，精心谋划老干部工作，不断提升老干部工作水平，为把核心区早日建设成为具有全球影响力的科技创新中心，夺取富裕民主文明和谐新海淀建设的新胜利贡献力量！

　　谢谢大家！